SR&ED T661(13): Hodný, zlý a ošklivý

Kanadská finanční agentura (CRA) vydala aktualizovanou verzi T661 – formuláře používaného k uplatnění daňového kreditu na vědecký výzkum a experimentální rozvoj (SR&ED).

Zatímco některé provedené změny jsou vylepšeními, jiné slouží pouze k ohrožení programu. Zde je pohled na dobré, špatné a ošklivé pro T661(13).

DOBRÝ

CRA vynaložila v posledním desetiletí pozoruhodné úsilí o zjednodušení programu, z nichž nejvýznamnější bylo zavedení zkráceného T661 v roce 2008 (revize 8).

Nevýhodou nové formy bylo, že pokud jde o styl psaní a přístup, vyprávění bylo nesourodé a otázky jasně neodpovídaly tomu, co bylo požadováno prostřednictvím T4088, ani tomu, co bylo požadováno v dokumentech zásad. To bylo objasněno v T661(13) a aktualizováno T4088.

ŠPATNÝ

Největší kritikou ve zprávě Innovation Canada: A Call To Action (2011) bylo, že jako jediný největší zdroj nepřímého financování výzkumu a vývoje v Kanadě neměl program SR&ED prakticky žádná měřící kritéria. Tento aktualizovaný T661 byl příležitostí ke shromažďování informací, které by CRA a ministerstvu financí pomohly určit účinnost programu.

V současné době se zdá, že jediným aspektem programu, který se zdá být měřen, jsou dny, které soubor stráví v CRA, a objevují se zvěsti, že daň získaná auditem (TEBA) se stále používá – ačkoli CRA objasnila svůj postoj, existuje nikdy nenastal případ, kdy by se velikost nároku v důsledku přezkoumání zvýšila. Daňová pobídka SR&ED je multimiliardový program, ale nejsou shromažďovány žádné důkazy, které by podpořily jeho další používání.

Pokud má ratingová agentura nějakým způsobem zájem na tom, aby SR&ED zůstala v jejich kompetenci, bude muset přijít s jasnými kritérii měření účinnosti programu.

OŠKLIVEC

Ratingová agentura nyní zavedla rozsáhlou, velmi podrobnou celostránkovou sekci (část 9 – Informace o zpracovateli pojistných událostí), která vyžaduje informace o vztahu mezi daňovým poplatníkem a jejich zpracovatelem pojistných událostí SR&ED. Toto je nyní povinná součást formuláře T661 a v případě nesprávného vyplnění podléhá pokutě 1 000 USD.

I když je to teoreticky pozitivní – na základě mediálních tvrzení o podvodech, zneužívání systému a přemrštěných poplatcích – je to také hrozný nápad. Zde je několik důvodů:

• Zveřejňuje soukromé záležitosti. Smlouva je důvěrný dokument mezi dvěma společnostmi. Ty obvykle obsahují smlouvy o ochraně osobních údajů a mlčenlivosti.

• Každý, kdo má přístup k T2 mimo CRA – například účetní a/nebo auditorská firma společnosti – může vidět strukturu poplatků. To by mohlo způsobit nenapravitelné škody nezávislým a účetním skupinám, když ostatní (např. auditorské skupiny) tyto citlivé informace kontrolují.

• Vymezuje průmyslovou skupinu. Proč účetní nezveřejnit svou roli na T2? A co auditorské firmy? Pokud má vláda obavy z nákladů na dodržování předpisů – což je na základě jejich byrokracie iniciativa – všichni by měli být také zahrnuti.

• Následky by mohly být chaotické, pokud by společnosti měly pocit, že jsou ohroženy jejich živobytí. Podobná opatření byla přijata ve Spojených státech, což vedlo k žalobě na Internal Revenue Service (IRS). Pokud by se totéž stalo v Kanadě, kolik by to stálo daňové poplatníky?

• Vyvolá to boj mezi skupinami soukromého sektoru – průmyslové asociace a soukromé firmy se již začínají prosazovat (Mělo by být povoleno nucené zveřejňování? Účtuje si váš konzultant příliš mnoho?). Ale možná je to plán – vytvořit vnitřní boj.

Nejnegativnější dopad povinného zveřejňování je však tento: Je to rozptýlení. Jak bylo uvedeno výše, zpráva Innovation Canada: A Call To Action správně určila, že v současné době neexistují žádné nástroje měření, které by pomohly kvantifikovat ekonomický dopad programu SR&ED, a doporučila na federální podporu podnikání orientovaný na výsledky a uživatelsky orientovaný přístup. inovace. Navzdory tomu se o programu SR&ED shromažďuje málo nebo žádné informace – i když jde o kritický aspekt mnoha dalších pobídek pro výzkum a vývoj (např. IRAP).

V letošním projevu z trůnu vláda ocenila jejich úsilí, které pomáhá [ing] kanadským podnikům zůstat konkurenceschopné a zároveň vytvářet vysoce placená pracovní místa. Dodržuje aktualizovaný T661 tento mandát?

I když se všichni soustředíme na tuto novou formu, možná zapomeneme upřít oči na to, co by mělo být cílem – vývoj efektivního a efektivního programu, který bude přínosem pro kanadské společnosti.